5 мая был официально обнародован закон № 47-ФЗ от 3 мая 2012 года “О внесении трансформаций в закон “Об базах туристской деятельности в Российской Федерации”, призванный усовершенствовать национальную регламентацию туристской деятельности и повысить уровень социальной ответственности защиты и туроператоров прав отечественных туристов, выезжающих за предел. Закон охватывает достаточно широкий спектр взаимоотношений в сфере туристской деятельности и разрешает многие, ранее неурегулированные вопросы.
В частности, предусматривается наделение страховых компаний правом предъявления регрессного требования к соучредителям компаний в размере выплаченного страхового возмещения , если неисполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств согласно соглашению о реализации туристского продукта позвано действиями туроператора. Но основной новеллой документа являются положения, предусматривающие создание компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма для финансирования затрат на оказание помощи туристам, появлявшимся в тяжелой ситуации за границей.
В рамках реализации закона предполагается оказание экстренной помощи туристам в случаях неисполнения туроператором обязательств согласно соглашению о реализации туристского продукта. Наряду с этим на случаи чрезвычайных событий, и событий, обусловленных действиями самих туристов, воздействие закона не распространяется.
Не распространяется его воздействие и на ситуации ненадлежащего выполнения отдельных одолжений, не являющихся туристским продуктом. Следовательно, помощь в аналогичных случаях выясняться не будет.
Объединение туроператоров
Закон обязывает туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, быть участниками объединения туроператоров. В соответствии с закону, данное объединение есть некоммерческой организацией, являющейся единое общероссийское объединение, которое основано на принципе необходимого членства юрлиц и действует в целях оказания экстренной помощи туристам.
Наряду с этим такая некоммерческая организация получает статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма на основании ответа Правительства РФ.
Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, обязаны вступить в участников объединения туроператоров в сфере выездного туризма в течение одного года по окончании дня официального опубликования закона. В течение указанного срока им предоставляется возможность осуществлять собственную деятельность, не являясь участниками объединения туроператоров.
По закону объединение туроператоров в сфере выездного туризма есть открытым для вступления новых участников. Единственным требованием к членству туроператора в объединении есть уплата взносов. Установление иных требований к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма, равно как и иных оснований для прекращения членства туроператора в данном объединении, не допускается.
Основаниями для прекращения членства туроператора в объединении являются — прошение о выходе при прекращения деятельности в сфере выездного туризма, неуплата взносов в компенсационный фонд и ликвидация туроператора. При прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма оно уведомляет об этом уполномоченный федеральный орган аккуратной власти в форме электронного документа.
При прекращении членства туроператора взносы, уплаченные в компенсационный фонд, не возвращаются.
С 2017 года для туроператоров получили штрафы и новые требования
