Евгений ГОНТМАХЕР, профессор экономики
Споры около [advert=29]единого социального налога[/advert] (ЕСН) почему-то сводятся к несложному трансформации его ставки. В действительности действенная реформа [advert=27]ЕСН[/advert] неосуществима без многих принципиальных трансформаций в социальной политике.
В чем главные пороки ЕСН? В смешении налоговой и страховой составляющих, в сложности применения регрессивной шкалы на фирмах в отношении каждого конкретного работника, а также в возложении обязанности по его выплате только на работодателя.
Что возможно предложить? В первую очередь, необходимо вывести из затрат, покрываемых ЕСН, все нестраховые затраты. Это выплата базисной части пенсии, и предоставление и летний отдых детей льготных путевок на долечивание. На эти цели должны выделяться деньги напрямую из бюджета, за счет сбора неспециализированных налогов (подоходного, НДС, на прибыль и др.).
на данный момент ставка ЕСН образовывает 35.6%, но с учетом регрессивной шкалы — 25.4% от фонда зарплаты на предприятии. Освобождение от базисной части пенсии разрешает снизить ЕСН в части, направляемой в Пенсионный фонд (на обеспечение страховой и накопительной частей пенсии), до 9.5%.
Наряду с этим ликвидируется регрессивная шкала его взимания. Данный платеж возможно назвать необходимым пенсионным страховым взносом (ОПСВ).
Следующий ход: введение необходимого медико-социального страхового взноса (ОМССВ) на обеспечение выплат по больничным страницам, страховым пособиям, связанным с уходом и рождением за ребенком, и медицинское страхование. Происходит замена нынешней регрессивной шкалы на [advert=44]упрощенную систему[/advert] взимания этого взноса: до отметки средней заработной платы по стране (на данный момент — 5600 рублей в месяц) устанавливается ставка 2.5% от фонда зарплаты , а более чем этого порога ставка ОМССВ равна нулю.
Одновременно с этим обязательства по оплате больничных страниц и по медицинскому страхованию приводятся в соответствие с установленным размером ОМССВ. Это указывает, например, установление большой выплаты по бюллетеню, и по страховым пособиям, связанным с уходом и рождением за ребенком, в размере средней зарплаты по стране, пересмотр (в сторону сокращения) программы необходимого медицинского страхования.
Порог зарплаты , до которого взимается ОМССВ, нужно будет производить перерасмотрение каждый год в соответствии с ростом средней зарплаты по стране.
Но это не всё. При введении ЕСН сгоряча ликвидировали существовавшее В первую очередь 90-х годов страхование от утраты работы, передав в бюджет страны затраты на выплату материальной помощи безработным, на программы переобучения, проведения общественных работ.
Необходимо высвободить бюджет от этих затрат, введя необходимый страховой взнос на случай безработицы (ОСВСБ) в размере 1% до сумм, не превышающих средний размер зарплаты по стране.
Что получается в итоге? Вместо ЕСН вводятся три необходимых страховых взноса:
1) пенсионный (9.5% от всего фонда зарплаты );
2) медико-социальный (2.5% — до отметки средней зарплаты по стране, 0% — более чем этого уровня);
3) по случаю утраты работы (1% — до отметки средней зарплаты по стране, 0% — более чем этого уровня).
ESN Elite Pro Complex im Review
