В августе принята Концепция действий на рынке труда на 2008–2010 годы*. Одно из направлений – оптимизация применения труда зарубежных работников.
О проблемах трудовой миграции в Российской Федерации и, например, о том, как отражается квотирование на удовлетворении потребностей организаций в зарубежных работниках, отечественный обозреватель разговаривает с Лидией ГРАФОВОЙ, главой исполкома Форума переселенческих организаций, участником Публичного совета при Федеральной миграционной работе России.
– Лидия Ивановна, сообщите, так ли уж необходимы русским работодателям трудовые мигранты?
– Да, необходимы. Я бы сообщила так: трудовая миграция – это нужный и, более того, неизбежный процесс. В Российской Федерации, как во всех развитых государств, трудовые мигранты оказывают помощь решить проблему заполнения рабочих мест. Они употребляются по большей части при заполнении невостребованных, «непрестижных» вакансий, где используется неквалифицированный труд.
Это строительные работы, работы по переработке и добыче природного сырья, сельскохозяйственные и сезонные работы, труд в транспортной отрасли, жилищно-коммунальном хозяйстве. Но не редкость, что в качестве трудовых мигрантов выступают и представители редких, эксклюзивных профессий, недочёт которых ощущается в Российской Федерации в той либо другой мере.
К примеру, эксперты в механизации и области автоматизации производственных процессов, биофизики, инженеры-биологи.
Причем, нужно сообщить, потребность в зарубежной рабочей силе растет с каждым годом. Кроме того при принятом в октябре ответе об повышении квот на 2008 год** разумеется, что нужны предстоящие шаги по снятию ограничений для трудовых мигрантов, впредь до их полной отмены.
| ПОРТРЕТ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Лидия ГРАФОВА |
Закончила МГУ им. М.В Ломоносова. С 1990 года занимается проблемами трудовой миграции. Член комиссий по миграционной политике. Номинант на Нобелевскую премию мира 2005 года.
Член Публичного совета при Федеральной миграционной работе России. С 1993 года – начальник Исполкома общероссийского публичного перемещения «Форум переселенческих организаций», оказывающего содействие необязательному переселению в Россию соотечественников, живущих за границей, правовую помощь трудовым мигрантам.
– А имеется уже какие-то важные предложения по отмене квотирования?
– Да. В сентябре на Байкальском экономическом форуме в Иркутске первый помощник примьер-министра Игорь Шувалов указал на необходимость решения вопроса о «целесообразности сохранения квотирования на высококвалифицированных мигрантов в Сибири и на Дальнем Востоке».
А квоты лишь сдерживают приток в Россию нужных экспертов. Но так как отмена квотирования актуальна не только для экспертов высокой квалификации. По большей части, как и я уже сказала, мигранты занимают рабочие места, не пользующиеся спросом у российских работников.
Так что трансформации в совокупности квотирования в той либо другой степени неизбежны. Наряду с этим нужно совершить миграционную амнистию – легализовать мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность в России. И усилить ответственность работодателя за принятых зарубежных работников, обеспечение зарубежным работникам нужных условий для проживания, получение медицинской помощи.
– Возможно заявить, что ограничения в применении труда чужестранцев в той либо другой мере содействует незаконной трудовой миграции?
