Делаемые строительными компаниями работы должны соответствовать требованиям технических проектной документации и регламентов. При проведении национального строительного надзора выявляются и пресекаются допускаемые застройщиком нарушения.
О том, как проводятся проверки, — в отечественной статье.
Какие конкретно объекты подлежат проверке
Национальный надзор осуществляется при постройке, реконструкции, капитальном ремонте сооружений и зданий, проектная документация которых подлежит национальной экспертизе или есть типовой проектной документацией либо ее модификацией (подп. 1 п. 1 ст.
54 Градостроительного кодекса РФ).
Госэкспертиза проектной документации, в соответствии с статье 49 Градостроительного кодекса РФ, не проводится, в частности:
— для жилых домов, высотой менее трех этажей (личных либо блочных);
— для раздельно стоящих строений высотой не более двух этажей и площадью не более 1500 квадратных метров, не предназначенных для производственной деятельности и жилья (за исключением очень страшных, технически сложных либо неповторимых объектов);
— для объектов, не требующих получения разрешения на постройку.
Следовательно, на указанных объектах (при их постройке, реконструкции, капитальном ремонте) национальный строительный надзор не проводится.
Одновременно с этим направляться подчернуть, что не контролируется строительство личных жилых домов, высота которых не превышает трех этажей, лишь в том случае если они возводятся не по типовой проектной документации либо ее модификации. Такое уточнение в подпункт «а» пункта 2 Положения, утвержденного распоряжением № 54, внесено определением Верховного суда РФ от 8 июля 2008 г. № КАС08-309.
Осуществляющие контроль органы
В зависимости от статуса контролируемого объекта национальный строительный надзор осуществляется или уполномоченными федеральными органами (Росатомом, Минобороны России), или региональными органами аккуратной власти.
Так, федеральные органы контролируют ведение строительных работ на ядерных объектах, линиях связи, объектах, сведения о которых составляют национальную тайну, страшных и очень страшных, и технически сложных и неповторимых объектах, на объектах военной инфраструктуры Армии РФ и т. д. (п. 6 Положения, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 54).
Все другие объекты осуществляют контроль уполномоченные органы аккуратной власти субъектов РФ.
Для всех уполномоченных органов (как федеральных, так и региональных) приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129 утвержден единый порядок проведения испытаний. Поведаем о нем подробнее. Контроль ведется с даты получения органом национального строительного надзора извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии выстроенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства установленным требованиям.
Осуществление национального строительного надзора за выстроенными и сданными в эксплуатацию объектами законодательством не предусмотрено (см. распоряжение ФАС Дальневосточного округа от 28 апреля 2008 г. № Ф03-А51/08-2/1216).
Форма контроля — проверки. Они проводятся чиновниками органа госстройнадзора на основании соответствующего распоряжения (приказа).
Все документы, составленные или полученные при осуществлении национального строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое уполномоченным органом.
Технадзор. Строительный контроль. Строительный надзор
