На данный момент в субъектах РФ формируется нормативная правовая база деятельности муниципальных органов власти, что предусматривает принятие на муниципальном уровне более 20 тыс. правовых актов. Это прежде всего документы, регламентирующие деятельность представительных органов городов и местных администраций, документы согласно решению вопросов местного значения, и правовые акты, регламентирующие денежно-экономическую деятельность муниципального образования, градостроительство, благоустройство, безопасность жизни и общественный порядок, жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство, участие граждан в осуществлении местного самоуправления и иные вопросы.
направляться подчернуть, что законодательство Белгородской области в определенной степени регламентирует вопросы документирования. Рассмотрению данной темы и посвящена настоящая статья.
Разглядывая региональную нормативную базу по документированию, нужно отметить законы, отражающие сущность данного вопроса, в частности закон Белгородской области от 15.12.2008 № 252 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области», устанавливающий ведения регистра и общие принципы организации муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области в целях их систематизации и учёта.
Муниципальные правовые акты, являясь правовой формой управленческой деятельности в муниципальном управлении, занимают весомое место в совокупности нормативных правовых актов РФ, поскольку снабжают независимое ответ гражданами всех вопросов местного значения через выбираемые ими органы либо конкретно исходя из заинтересованностей населения на базе закрепленных за органами самоуправления материальных и денег. Порядок организации и Областной закон деятельности по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области, (утв. распоряжением губернатора Белгородской области от 12.05.2009 № 217-р), не содержат определения понятия муниципального нормативного правового акта, ограничиваясь указанием видов правовых актов, подлежащих включению в регистр (ответа представительного органа муниципального района; решения представительных органов поселений, расположенных на территории муниципального района; распоряжения главы администрации муниципального района; распоряжения глав администраций поселений, расположенных на территории муниципального района; распоряжения администрации муниципального района; распоряжения администраций поселений, расположенных на территории муниципального района; правовые акты, принятые на местном референдуме и т.п.).
Закон только определяет, что понимается под регистром муниципальных нормативных правовых актов: «база данных актуального состояния нормативных правовых актов городов в Белгородской области, принятых населением городов конкретно и (либо) муниципальными органами власти и чиновниками местного самоуправления» (Ст. 2).
В соответствии с законом включению в регистр подлежат действующие муниципальные нормативные правовые акты, принятые должностными лицами и органами местного самоуправления городов в Белгородской области, и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (Ст. 3.п.1).
Обращается особенное внимание на необходимость включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, признанных недействующими согластно судебному вердикту, но не отмененных, и не признанных потерявшими силу. С присвоением независимого регистрационного номера включаются в регистр муниципальные нормативные правовые акты, вносящие трансформации (дополнения), приостанавливающие и (либо) отменяющие (признающие потерявшим силу).
Документирование управленческой деятельности. Корнеев И. К., Пшенко А. В., Машурцев В. А.
