Материал подготовлен экспертами Центра методики налогообложения и бухгалтерского учёта По итогам совершённого администрацией муниципального образования конкурса на право заключения соглашения на осуществление пассажироперевозок.
По окончании чего главой администрации муниципального образования издано распоряжение об отмене результатов открытого конкурса, которым результаты конкурса отменены; отменены протокол заседания заседания и протокол комиссии конкурсной рабочей группе по рассмотрению документов, направленных участниками конкурса и определению победителя.
В один момент организации, осуществляющей пассажироперевозки, вручено уведомление о досрочном расторжении соглашения на осуществление перевозок.
Победитель считает, что распоряжение главы администрации противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы.
Обоснованна ли позиция победителя?
Ответ: Оспариваемое распоряжение принято главой администрации муниципального образования с превышением полномочий в нарушение требований действующего законодательства.
Обоснование: В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (Потом – ГК Российской Федерации) защита гражданских прав осуществляется методом признания недействительным акта национального органа либо органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 13 ГК Российской Федерации ненормативный акт национального органа либо органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, кроме этого нормативный акт, не соответствующие закону либо иным правовым актам и нарушающие гражданские права и защищаемые законом интересы гражданина либо юрлица, смогут быть признаны судом недействительными.
При признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными методами, предусмотренными статьей 12 ГК Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1,2,4 статьи 447ГК Российской Федерации контракт, в случае если иное не вытекает из его существа, возможно заключен методом проведения торгов. Соглашение содержится с лицом, победившим торги.
В качестве организатора торгов может выступать хозяин вещи либо обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также будут являться специальная организация либо иное лицо, каковые действуют на основании соглашения с хозяином вещи либо обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени либо от собственного имени, в случае если иное не предусмотрено законом.
Торги проводятся в форме аукциона либо конкурса.
Победившим торги на аукционе согласится лицо, предложившее самая высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое согласно мнению конкурсной рабочей группе, заблаговременно назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Форма торгов определяется хозяином реализовываемой вещи либо обладателем реализуемого имущественного права, в случае если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 449 торги, совершённые с нарушением правил, установленных законом, смогут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Признание торгов недействительными влечет недействительность соглашения, заключенного с лицом, победившим торги.
В пункте 44 Распоряжения Пленума ВС РФ N 10 от 22 от 29.04.2010 разъясняется, что в силу пункта 1 статьи 449 ГК Российской Федерации публичные торги, совершённые в порядке, установленном для выполнения судебных актов, смогут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица при нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются правильно, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
В случае если лицо считает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.
Лекция А. Морозова \
