Действующее законодательство допускает изъятие земельного надела у хозяина для национальных и муниципальных потребностей при условии возмещения соответствующих убытков. Но нормы права не содержат однозначного ответа на вопрос о том, на какую дату должны рассчитываться убытки, подлежащие возмещению.
ЮШКОВ ЕГОР
Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков при их изъятии для национальных либо муниципальных потребностей достаточно детально регламентирован. В частности, разъяснены основания изъятия; указано, что нужно включать в состав убытков при определении размера их возмещения, как создавать их оценку, и другие сопутствующие вопросы.
Вместе с тем процесс изъятия земельного надела – долгая процедура. Достаточно упомянуть тот факт, что изъятие нереально без согласия хозяина до истечения года со дня получения хозяином уведомления о его изъятии.
Разумеется, что за столь долгий срок цена изымаемого участка может значительно измениться в силу объективных рыночных условий, а также в результате действий (бездействия) хозяина или других лиц в отношении участка. Вследствие этого вопрос определения выкупной цены, а правильнее даты, на которую она определяется, есть очень ответственным, но не хватает регламентированным.
Требования Кодексов
В п. 2 ст. 281 ГК Российской Федерации указано, что при определении выкупной цены земельного надела, изымаемого для национальных либо муниципальных потребностей, в нее включаются рыночная цена земельного надела и находящегося на нем недвижимости, и все убытки, причиненные хозяину изъятием земельного надела, включая те, каковые он несет в связи с досрочным прекращением собственных обязательств перед третьими лицами, а также потерянную пользу.
Но ГК Российской Федерации не определяет дату, по состоянию на которую обязан производиться расчет выкупной цены.
В соответствии со ст. 280 ГК Российской Федерации хозяин земельного надела, подлежащего изъятию для национальных либо муниципальных потребностей, с момента госрегистрации ответа об изъятии участка до успехи соглашения либо принятия судом ответа о выкупе участка может обладать, пользоваться и распоряжаться им по собственному усмотрению и создавать нужные затраты, снабжающие применение участка в соответствии с его назначением.
Но хозяин несет риск отнесения на него при определении выкупной цены убытков и земельного участка затрат, которые связаны с новым постройкой, реконструкцией и расширением сооружений и зданий на земельном наделе в указанный период.
Итак, ГК Российской Федерации разрешает сделать вывод, что выкупная цена земельного надела определяется на сутки, предшествующий регистрации ответа об изъятии земельного надела, потому, что риск убытков и несения затрат после этого момента несет хозяин. Наряду с этим принципиально важно подчернуть, что к данным убыткам и затратам ГК Российской Федерации прямо относит лишь те, каковые связаны с новым постройкой, реконструкцией и расширением сооружений и зданий на земельном наделе.
Все остальные (к примеру, улучшение, удобрение земель) по смыслу нормы подлежат возмещению.
В ЗК РФ имеется похожая норма, но она устанавливает пара иные правила. В соответствии с п. 3 ст. 63 ЗК РФ затраты, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков строениями капитального типа и проведение вторых мероприятий, значительно повышающих цена почвы, по окончании уведомления о грядущем изъятии, а также методом выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.
В контракте лизинга указана выкупная цена
