Источник: Издание Жилищно-коммунальное хозяйство: налогообложение и бухгалтерский учёт
Удержание техдокументации на МКД есть действенным методом, дабы «заморозить» работу нового управляющего. На практике подобные злоупотребления бывает. Решить эту проблему призвана новая норма, устанавливающая административную ответственность для нарушителей.
законом от 05.05.2014 №?121-ФЗ, вступившим в силу с 16.05.2014, в КоАП РФ введена новая ст. 7.23.2 «Нарушение требований законодательства о передаче техдокументации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов».
Приведем цитату.
1. Воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи техдокументации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специальному потребительскому кооперативу либо одному из собственников помещений в многоквартирном доме, или в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, или в нарушении предусмотренных законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами сроков и порядка передачи указанных документов, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на чиновниковов – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юрлиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за подобное административное правонарушение, – влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Дабы разобраться, в чем содержится состав правонарушения и кто несет ответственность, следует прежде всего обратиться к п. 10 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с данной норме УК за 30 дней до прекращения контракта управления обязана передать техдокументацию на МКД и иные связанные с управлением домом документы снова выбранной УК, ТСЖ, жилищному либо иному специальному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений (при выбора яркого управления), указанному в ответе собрания о выборе метода управления, или любому хозяину, в случае если таковой хозяин не обозначен в названном ответе.
Документация, которая связана с управлением МКД, рассматривается как принадлежность к конкретному дому и должна быть в распоряжении лица, управляющего им в конкретный период времени.
О субъектах правонарушения В статье 7.23.2 КоАП РФ прямо не названы субъекты правонарушения, но они смогут быть как гражданами, так и чиновниками, и организациями. Разумеется, что это должны быть лица, на которых возложена обязанность по передаче техдокументации на МКД, другими словами управляющий домом, потерявший полномочия .
Не обращая внимания на то, что на уровне закона имеется лишь одна норма, устанавливающая обязанность передавать техдокументацию на МКД (п. 10 ст. 162 ЖК РФ), и касается она лишь УК, контракт с которой заканчивается, передавать документацию новому управляющему обязаны все субъекты управления МКД: УК, ТСЖ, ЖК, застройщик.
Это направляться из смысла ЖК РФ и положений подзаконных актов (п. 27 Правил содержания неспециализированного имущества, п. 19, 1 Правил осуществления деятельности по управлению МКД). Подтверждением есть и арбитражная практика: в судебных актах удовлетворяются иски об истребовании документации на МКД не только у УК, но и у ТСЖ, ЖСК (см., к примеру, распоряжения ФАС ЗСО от 08.06.2012 по делу №?А70-7533/2011, от 07.06.2012 по делу №?А03-6989/2011, ФАС СЗО от 20.12.2011 по делу №?А56-58237/2010).
Административное задержание ст. 27.3 КоАП РФ
