Организации, через каковые проходят бюджетные средства, осуществляет контроль Счетная палата России. А потому сотрудники этого ведомства утверждают, что им известны все методы ухода от налогов. Какими как раз схемами значительно чаще злоупотребляют российские фирмы?
И планируют ли госслужащие бороться с незаконной минимизацией налогообложения? Эти вопросы мы задали Владимиру ПАНСКОВУ, аудитору Счетной палаты РФ.
— Появляются ли новые методы ухода от налогов?
— Скорее, оживают ветхие, но в новых условиях. Скажем, [advert=54]налог на прибыль[/advert]. Раньше власти субъектов РФ были в праве предоставлять некоторым категориям фирм каждые льготы по уплате налога в региональный и местные бюджеты.
Но с 1 января 2004 года это правило отменили, и сейчас региональные власти смогут лишь мало опустить налоговую ставку — не более чем на 4 процента. Да и все офшорные территории закрылись. Но компании все же нашли, о чем возможно договориться с регионом, каких послаблений у него попросить.
— И каких же?
— Регионы заключают с зарегистрированными в них фирмами соглашения на получение субвенций из бюджета. Выходит вот что.
Компания трудится в одном регионе, а регистрируется в другом, с властью которого установлена договоренность. Эти госслужащие не предоставляют компании никаких льгот, и налоги она платит честно, ничего не скрывая. Но позже ей возвращают 70-80 процентов от уплаченных налогов — в виде субвенции на развитие бизнеса либо что-нибудь в этом роде.
В итоге получается, что организация платит всего 20-30 процентов налогов, причем регион приобретает эти деньги на безлюдном месте. В накладе же остаются бюджеты вторых субъектов федерации.
— Льготами по местным и региональным налогам такие компании, возможно, также пользуются?
— Это не имеет значения. Сейчас на схемах с местными и региональными налогами большое количество не получишь. А вот схема с субвенциями, о которой я только что поведал, трудится отлично. Подчеркну, что для бюджета эта схема самая страшная. Так как она в принципе законна.
Никто не запрещает предприятию регистрироваться в том месте, где оно желает. Никто не запрещает региональным либо местным влияниям выдавать субвенции.
— Правительство собирается с этим бороться?
— У большинства государств имеется нормативы, посвященные применению схем по минимизации налогов. За границей использование запрещенных схем карается по закону.
И у нас назрела необходимость прописать в законодательстве, что подобные действия являются уголовно наказуемыми. Само положение о серых схемах нужно внести в Налоговый кодекс, а ответственность за их применение — в Уголовный кодекс.
Фактически, сделать это нужно было еще лет десять назад.
Кроме этого возможно предусмотреть в законодательстве и наказание за субсидирование из местных либо региональных бюджетов тех организаций, каковые не трудятся на данной территории. По большому счету, я считаю, что пора поменять закон о регистрации фирм.
— Ну а какие-то конкретные предложения у вас имеется?
— Нужно внести поправки в статью 80 Бюджетного кодекса РФ. В ней на данный момент написано, что бюджет может оказывать помощь любой компании. Но с оговоркой: в случае если из бюджета финансируется капитальное строительство, то организация обязана передать местным влияниям часть собственных акций на сумму, равную взятой сумме.
Из-за чего эта норма распространяется лишь на бюджетные инвестиции? Нужно предусмотреть применение такой же совокупности для всех видов финансирования из бюджета инвестиций (субвенций, дотаций, субсидий и т. д.).
И схема мгновенно прекратит существование.
Серые каналы 2018! Делать либо нет? Как получать и как вести, в то время, когда ютуб банит без разбора
