Регистрационный регламент: конец бюрократии!?

На сегодня процедура регистрации компании часто отнимает у [advert=100]предпринимателей[/advert] много сил, времени и нервов. Но в скором будущем обстановка изменится к лучшему, уверяют эксперты ФНС. Так как этой цели помогает проект административного регламента Об выполнении национальной функции по госрегистрации юрлиц, физических лиц в качестве личных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Поминутное расписание

Эксперты ФНС опубликовали регистрационный регламент на своем сайте. И сейчас любой желающий может ознакомиться с документом, которого будут придерживаться в собственной работе инспекторы. Так, в соответствии с установленным нормам неспециализированный срок исполнения административных процедур, включенных в выполнение функции по регистрации, не должен быть больше шесть рабочих дней.

Пять дней из этого времени отводятся на день и саму процедуру регистрации – на выдачу документов. Что касается остальных сроков работы сотрудников налоговой администрации — регистрация и приём документов, ввод сведений в базу, рассмотрение представленных документов – они не имеют большого срока выполнения.

Действительно, он ограничивается требованиями к установленному сроку госрегистрации.

Эксперты ФНС позаботились и о времени обработки каждого конкретного документа: действия инспекторов расписали практически по минутам. К примеру, сотрудники налоговой администрации определили, что эксперт обязан вносить запись в госреестр и передать документы, представленные при государственной регистрации, второму эксперту в течение 10 мин..

На подготовку бумаг, подлежащих выдаче заявителю отводится час. За это время инспектор обязан подготовить соответствующее свидетельство, выписку из госреестра, содержащую сведения, внесенные соответствующей записью, и обеспечить их подписание и надлежащее оформление уполномоченным лицом.

В соответствии с регламенту эксперт, важный за выдачу (направление) документов, выдаст их заявителю либо лицу, уполномоченному заявителем, в течение 10 мин.. Неистребованные бумаги будут переданы в подразделение, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления заявителю почтовым отправлением с заявленной ценностью и уведомлением и описью вложения о вручении.

На это отводится ровно 5 мин..

Кроме этого, в соответствии с Регламентом, рассмотрение письменного обращения на действия сотрудников налоговой администрации осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации. Крайне редко срок рассмотрения обращения (заявления, жалобы) возможно продлен, но не более чем на 30 дней.

Благие намерения

Наличие для того чтобы регламента, согласно точке зрения ряда специалистов, самым благоприятным образом должно отразиться на взаимоотношениях инспекторов с налогоплательщиками. Тем более что раньше для того чтобы документа не было, говорит юрист московской коллегии юристов «Минеев, Фроленко и партнеры» Александра Фроленко:

-Это первый документ для того чтобы характера. Регламент создан в соответствии с Распоряжением правительства от 11 ноября 2005 г. № 679. Он прописывает необходимость четкого регулирования деятельности инспекторов. Проект регламента призван выполнить данную функцию, наряду с этим он не затрагивает саму процедуру регистрации компании, а только устанавливает строгий порядок ее выполнения налоговыми органами.

На мой взор, столь подробная инструкция обязана прежде всего оказать помощь инспекторам грамотно распределить собственный рабочее время. Кроме этого, регламент разрешает осуществлять контроль деятельность сотрудников налоговой администрации. К примеру, в случае если установленный порядок будет нарушен, то это послужит основанием для дисциплинарного либо кроме того административного наказания сотрудника инспекции.

Исходя из этого при, в то время, когда сроки оформления документов компании будут нарушены, она может подать жалобу начальнику ИФНС, и настойчиво попросить ответа с сотрудника за надлежащее выполнение должностных обязанностей.

Действительно, юрист отметил и кое-какие недочёты документа:

Регламент отводит на регистрацию компании 5 установленных законом дней. Но на мой взор этого срока не хватает, дабы инспекторы имели возможность проверить компанию. Пологаю, что самый оптимальный срок – 30 дней.

Хороший эффект от нового регламента отметил и помощник главы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Сергей Разгулин:

— Любой документ, что расписывает пошаговую процедуру, непременно, нужен. Он должен быть выстроен на базе нормативной базы, которая регулирует конкретную процедуру. К примеру, представление выписки либо регистрацию компании: в какой налоговый орган обратиться, какие конкретно документы представить, в течение какого именно срока эти документы должны быть переданы из отдела регистрации в отдел обработки данных.

Кадровая неприятность

Но не обращая внимания на все хорошие отзывы в отношении регистрационного регламента, бухгалтеры и сами [advert=99]предприниматели[/advert] относятся к новшеству пара настороженно и не торопятся разделять радость государственныхы служащих. Так, по словам бухгалтера одной из столичных компаний Анны Дьяченко, преградой для полноценной реализации этого документа может стать неприятность отсутствия в инспекциях квалифицированных кадров:

-Дабы инспекции имели возможность уложиться в установленные регламентом сроки приема документов при регистрации компании они должны иметь грамотных экспертов, талантливых оперативно трудиться с компьютерной техникой. В случае если же инспектор не может обращаться с программным обеспечением либо имеет низкую скорость печати, то ему и часа не хватит, дабы обслужить одного визитёра.

Такие случаи, к сожалению, на данный момент видятся достаточно довольно часто.

Солидарна с мнением сотрудника и Нина Бузукладова, главбух ООО «Памир»:

-Налоговики, на мой взор, установили твёрдые сроки приема документов, и вряд ли им удастся в них уложиться. Дело в том, что еще несовершенны компьютерные программы. Обычно они дают сбои, документы теряются.

Мне известно не мало случаев, в то время, когда инспекторы запрашивали документы повторно по причине того, что программа дала информация и сбой не сохранилась. Такое случается не только при регистрации. К примеру, кроме того сдавая [advert=79]отчетность[/advert] через интернет, время от времени приходиться дублировать отчеты на бумаге, потому, что сотрудники налоговой администрации не смогут отыскать у себя эти. В случае если ПО будет налажено, то уложиться в сроки инспекторам не составит неприятностей.

Действительно, сами сотрудники налоговой администрации утверждают, что опасения плательщиков налогов не имеют под собой напрасны. Вот как обозревателю «Столичного бухгалтера» прокомментировали ситуацию в инспекции № 46:

-Мы и по сей день готовим документы в течение 5 дней, не считая выдачи бумаг и день приёма. В этом отношении все остается так же, как и прежде.

Что касается четких рамок приема визитёров, не более 35 мин., то сейчас отечественные инспекторы трудятся фактически в таком режиме. Стараемся принять одного человека за 30 – 40 мин.. Но не всегда время приема зависит от нас, иногда не редкость довольно много визитёров.

К примеру, в начале семь дней почему-то мало желающих зарегистрировать компанию, к концу — скапливаются очереди. Мы же не виноваты, что в пятницу у москвичей последний сутки судьбы?

Действительно, в этом случае сотрудники налоговой администрации мало лукавят. Так как на практике нередки случаи, в то время, когда налогоплательщикам приходится находиться в очередях, а время, отведенное на процедуру регистрации изрядно затягивается. Так или иначе делать на данный момент какие-то выводы до тех пор пока рано.

Так как чтобы опубликованный регламент начал функционировать, он должен быть одобрен рабочей группой по административной реформе. А на это может уйти до полугода. И лишь затем документ будет признан нормативным актом, необходимым для выполнения.

Так что у инспекторов, равно как и у плательщиков налогов имеется еще уйма времени, дабы готовиться к новым взаимоотношениям.
Стань специалистом

Источник: издание Столичный бухгалтер