В этом году Государственная дума российской федерации разглядела поправки в Таможенный кодекс Российской Федерации: в первом чтении был принят проект закона «О внесении трансформаций в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части совершенствования таможенного администрирования исчисления, уплаты, возврата и взыскания таможенных платежей, во втором чтении — проект закона «О внесении трансформаций в статью 177 Таможенного кодекса РФ» в части продления предельного срока переработки товаров на таможенной территории при проведении отдельных операций по переработке товаров. Разглядим обстоятельства необходимости корректив в сфере таможенного регулирования и их вероятные последствия.
КОНДРАТЬЕВА ОЛЬГА
История вопроса
25 ноября 2004 года Комитетом по законодательству ГД РФ были совершены слушания в парламенте на тему: «Гражданско-правовые и уголовно-правовые механизмы защиты потребительского рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции». По итогам слушаний депутатами были выработаны советы.
Правительству, например, было рекомендовано ускорить принятие и подготовку проекта распоряжения, касающегося таможенного мест оформления и упорядочения декларирования товаров, и подготовить законодательное предложение по внесению трансформаций в Таможенный кодекс, предусматривающих возможность приостановления выпуска товаров без заявления правообладателя при их контроле.
На протяжении реформ с 1 июля 2006 года получили юридическую силу трансформации закона «О таможенном тарифе», призванные значительно сократить объемы так именуемого «серого» импорта, в то время, когда товары завозятся по заниженной цене с целью уменьшения причитающихся таможенных платежей.
Предстоящее развитие таможни связано с возможностью вхождения России в ВТО и необходимостью унификации таможенного законодательства РФ с нормами Главного соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ/ВТО, 1994). Ввиду этого с 1 января 2007 года получило юридическую силу Положение о таможенной стоимости и введении особых бланков объявлений, благодаря которым унифицируется контроль таможенной цене грузов по европейскому примеру.
Новое в Таможенном кодексе
Рассмотренные ГД РФ в 2007 году трансформации в Таможенный кодекс Российской Федерации направлены на устранение противоречий с действующими нормами Налогового кодекса РФ, и приводят ТК РФ в соответствие с Интернациональной конвенцией об гармонизации и упрощении таможенных процедур (Киотской конвенцией 1973 года).
Продлевающие предельный срок переработки товаров на таможенной территории трансформации ТК РФ направлены на обеспечение своевременного исполнения обязательств в рамках военно-технического сотрудничества по проведению в России сложного ремонта отдельных военной техники и образцов вооружения, поставленных ранее зарубежным клиентам. В соответствии с законом продление срока переработки товаров на таможенной территории более чем двух лет осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ (ст.
177 ТК РФ).
Трансформации ТК РФ, касающиеся порядка таможенного администрирования, возможно поделить на следующие главные блоки.
Устранение правовой неясности в части возможности выпуска товаров без представления разрешительных документов, подтверждающих соблюдение нетарифных и иных ограничений, установленных законодательством о национальном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 149 ТК РФ).
Реформа таможни: уменьшить количество испытаний и облегчить процедуру оформления — Саакашвили
