ЧТО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ контроль Федеральная служба защиты прав потребителей?
Федеральная служба защиты прав потребителей действует на основании Положения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322. В соответствии с ним Федеральная служба защиты прав потребителей осуществляет функции по надзору и контролю в сфере защиты прав потребительского рынка и потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В противном случае говоря, внимание Роспотребнадзора отнюдь не исчерпывается контролем за тем, как турфирмы выполняют законодательство о защите прав потребителей, и положения особых актов, которыми регламентирована туристская деятельность.
Отдельное направление контрольно-надзорных полномочий Роспотребнадзора – это проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, базу которого образовывает закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это обусловлено тем, что Федеральная служба защиты прав потребителей был организован на базе национальной санитарно-эпидемиологической работы, а его начальник в один момент есть Главным национальным санитарным доктором РФ.
Какие конкретно ИСПЫТАНИЯ Смогут ПРОВОДИТЬСЯ?
Главные правила, регламентирующие порядок проведения испытаний направляться, закреплены законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении национального контроля (надзора) и муниципального контроля». К тому же, в случае если проверки связаны с расследованием обстоятельств происхождения инфекционных и массовых неинфекционных болезней либо отравлений, они осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Проверки Роспотребнадзора носят плановый и внеплановый темперамент. В последнем случае предлогом для проверки смогут послужить, например, жалобы обиженных туристов, факты болезней либо несчастных случаев с путешественниками.
Помимо этого, обстоятельством внеплановых испытаний может стать ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, скажем угроза распространения страшных инфекционных болезней. Так, недавние факты болезней вирусом гриппа A (H1N1) российских туристов, в частности несовершеннолетних, возвратившихся из зарубежных поездок, обусловили последовательность внеплановых испытаний турфирм со стороны Роспотребнадзора.
Мало статистики
В 2008 году Федеральная служба защиты прав потребителей проверил 2149 субъектов туристской деятельности, среди которых было распознано 1551 нарушитель (более половины!). Такие эти приведены в письме Роспотребнадзора от 7 августа 2009 г. № 01/11347-9-32. В нем кроме этого отмечено, что по обращениям граждан проверки проводились в каждом четвертом случае от общего числа испытаний. Наряду с этим аргументы заявителей подтвердились в 69 процентах случаев.Какие конкретно НАРУШЕНИЯ ВЫЯВЛЯЮТСЯ?
Нужно заявить, что кроме осуществления контрольно-надзорных мероприятий Федеральная служба защиты прав потребителей ведет активную информационную работу, направленную на разъяснение позиции данного ведомства по тем либо иным вопросам. В большинстве случаев, такая позиция фиксируется в его письмах.
Говоря о специфике деятельности турфирм, кроме уже названного письма Роспотребнадзора № 01/11347-9-32 направляться кроме этого выделить письмо от 31 августа 2007 г. № 0100/8935-07-32. В нем обрисованы самые частые нарушения, допускаемые турфирмами.
без сомнений, одна из изюминок турбизнеса – то, что во многих случаях турфирма есть необычным «заложником» собственных контрагентов, оказывающих услуги туристам (это транспортные компании, отели и санатории, экскурсионные бюро). В случае если агенты турфирмы не выполняют либо ненадлежащим образом выполняют собственные обязательства, ответ перед туристами и осуществляющими контроль органами все равно предстоит держать турфирме.
Вместе с тем возможности действия турфирмы на собственных недобросовестных партнеров обычно весьма ограничены, в особенности в случае если речь заходит о выездном туризме.
Как готовиться к проверке Роспотребнадзора?
