Создатель: Татьяна Буракова, экономист по закупкам, Биробиджан
Как проверить подлинность ЭЦП в текстовом документе Word? Какие конкретно требования должны выполнять поставщики, отправляя котировочную заявку в форме электронного документа? На что нужно обращать внимание клиентам при получении котировочной заявки в форме электронного документа?
При подготовке котировочной заявки в форме электронного документа участники размещения заказа должны, первым делом, выполнять требования, установленные клиентом к котировочной заявке в соответствии с п. 3 ст. 43 Закона № 94-ФЗ.
Электронный документ — это информация, представленная в электронной форме, другими словами в виде, пригодном для восприятия человеком с применением электронных вычислительных автомобилей, и для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям либо обработки в информационных совокупностях1.
При установлении формы электронного документа клиент обязан руководствоваться требованиями закона РФ от 06.04.2011 № 63-ФЗ “Об электронной подписи”. Закон устанавливает условия признания равнозначности ЭЦП и собственноручной подписи. ЭЦП в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:
- сертификат ключа подписи, относящийся к данной ЭЦП, действует на момент проверки либо на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
- подтверждена подлинность ЭЦП в электронном документе;
- ЭЦП употребляется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи (право подписывать соответствующие документы).
Обращаем внимание, что в соответствии с Законом “Об электронной подписи”, создание ключей электронных цифровых автографов для применения в корпоративных информационных совокупностях федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и муниципальных органов власти осуществляется лишь в сертифицированных удостоверяющих центрах.
Клиент обязан установить в извещении о проведении запроса котировок требования к форме котировочной заявки, поданной в форме электронного документа, и попросить приложить к письму корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП. К примеру, для проверки подлинности подписи, заявка в форме электронного документа обязана содержать электронно-цифровую подпись уполномоченного лица участника, заверенную электронно-цифровой подписью удостоверяющего центра, внесенной в единый госреестр.
Заявка, подаваемая в форме электронного документа, обязана по содержанию соответствовать заявке подаваемой в письменной форме. Электронный документ должен быть представлен в формате rtf (Rich Text Format).
Для проверки подлинности ЭЦП клиент в праве попросить приложить к заявке корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП. Но в случае если клиент эту просьбу заменит требованием, невыполнение которого может привести к отклонению заявки на основании неосуществимости проверить подлинность ЭЦП участника, то участник может удачно обжаловать эти действия в осуществляющем контроль органе: корневые сертификаты находятся в открытом доступе на сайтах удостоверяющих центров.
Клиент может проверить легитимность ЭЦП уполномоченного лица участника, заверенной электронно-цифровой подписью удостоверяющего центра на портале http://www.reestr-pki.ru/reestr.html. На этом портале в Реестре сертификатов ключа подписи уполномоченных лиц удостоверяющих центров проверяется соответствие ЭЦП уполномоченного лица удостоверяющего центра с ЭЦП уполномоченного лица, заверившего ЭЦП участника.
Установив корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП, возможно проверить кроме этого легитимность подписи самого участника.
удаление и Установка корневых сертификатов НУЦ