Платные услуги, оказываемые бюджетными и независимыми учреждениями, смогут выполняться в рамках приносящей доход деятельности, и включаться в национальное (муниципальное) задание. О том, с какими подводными камнями может столкнуться учреждение, организовывая платную деятельность, просматривайте потом.
Уточняем устав Неспециализированные права по оказанию платных одолжений закреплены для бюджетных учреждений в ч. 4 ст. 9.2 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а для независимых учреждений – в ч. 6 ст. 4 закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об независимых учреждениях». В документах говорится, что бюджетное учреждение вправе сверх установленного национального (муниципального) задания, а также в случаях, определенных законами , в пределах установленного задания делать работы, оказывать услуги, относящиеся к его главным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для юридических лиц и граждан за плату и на однообразных при оказании одних и тех же одолжений условиях.
Порядок определения платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим полномочия и функции соучредителя, в случае если иное не предусмотрено законом .
Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся главными, только постольку, потому, что это помогает достижению целей, для которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Так, платные услуги должны в обязательном порядке соответствовать главным видам деятельности организации, перечисленным в ее уставе.
Включать ли в госзадание Кроме этого платные услуги смогут включаться в национальное (муниципальное) задание бюджетного и независимого учреждения. В соответствии с ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ задание может содержать «предельные стоимости (тарифы) на оплату соответствующих одолжений физическими либо юрлицами в случаях, в случае если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной базе, или порядок установления указанных стоимостей (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ».
Главное условие, на котором сделан выговор в приведенной норме БК РФ, – платные услуги включаются в задание, в случае если это предусмотрено законодательством. Но как правило законы , регулирующие предоставление одолжений в социальной сфере, содержат расплывчатые формулировки по поводу их платности.
И показывают только на то, что в соответствующей отрасли учреждения смогут оказывать платные услуги (без конкретизации).
Неприятности включения платных одолжений в национальное (муниципальное) задание заключаются в следующем:
1 неспециализированные нормы отраслевых законов не показывают, какие конкретно как раз услуги учреждений смогут быть платными, а какие конкретно должны появиться безвозмездно;
2 бюджетное и независимое учреждения не смогут отказаться от исполнения национального (муниципального) задания (ч. 3 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ, ч. 2.1 ст. 4 Закона № 174-ФЗ).
Источник: издание «Госуслуги: планирование, учет, налоги» №3/2013.
Сессия 3
