Источник: Издание ведомства и Силовые министерства: налогообложение и бухгалтерский учёт
Начиная с 01.01.2014 для совершения закупок все учреждения должны использовать положения Закона №?44-ФЗ. Напомним, что в данном законе прямо не предусмотрена обязанность клиента составлять техническое задание. Но техническое задание есть одним из первых документов, что нужно составить при любом виде закупки, поскольку в нем прописаны действия либо услуги, каковые необходимо будет выполнить исполнителю.
При составлении технического задания руководствуются ст. 33 «Правила описания количества закупки» Закона №?44-ФЗ.
В частности, нужно указать в техническом задании:
- Неспециализированную данные о закупке.
- Описание объекта закупки.
- Требования к объекту закупки.
- Условия закупки.
- Особенности отдельных видов закупки.
Напомним, что описание объекта закупки должно носить объективный темперамент.
Неспециализированная информация о закупке. Данный раздел, в большинстве случаев, включает в себя:
1. Неспециализированные сведения о клиенте (о наименовании, местонахождении, режиме работы).
2. Неспециализированные сведения о закупке (о методе определения поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона №?44-ФЗ, цели закупки в соответствии с ст.
13 Закона №?44-ФЗ, источнике финансирования, нормативно-правовой базе, на основании которой производится закупка).
3. Дополнительные пояснительные сведения.
Описание объекта закупки. Тут указываются следующие характеристики объекта закупки:
- Функциональные. Нужно установить главное условия объекта и назначение закупки его применения по назначению. Функциональное назначение объекта характеризуется, к примеру, такими особенностями, как пищевая сокровище (энергетическая, биологическая), эстетические особенности (форма, цвет, запах, совершенство производственного выполнения) и др.
- Технические. Клиент может детализировать описание объекта закупки, привести конкретные эти, параметры, исходные и конечные размеры, физические размеры показателей, обрисовать порядок и регламент действий при поставке товара, исполнении работ, оказании одолжений.
- Качественные. Указывается совокупность особенностей, черт, показателей товаров, одолжений, работ, обусловливающих их свойство удовлетворять потребности и запросы клиента, соответствовать собственному назначению и предъявляемым требованиям.
- Эксплуатационные. Тут возможно прописать работоспособности объекта и характеристики надёжности закупки, условия, снабжающие его действенную эксплуатацию, к каким относятся а также прочность, долговечность, технические параметры, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические характеристики. В качестве эксплуатационных черт товара возможно указать стадию его жизненного цикла применения по назначению.
Напомним, что все перечисленные выше характеристики объекта закупки являются критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона №?44-ФЗ).
При описании объекта закупки нужно применять, в случае если это быть может, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающуюся технических и качественных черт объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, иными требованиями и стандартами, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. К ним относятся ГОСТы, СНиПы и другие нормативно-технические документы.
В случае если клиентом при описании объекта закупки не употребляются такие стандартные показатели, требования, терминология и условные обозначения, в документации о закупке должно находиться обоснование необходимости применения вторых показателей, требований, терминологии и обозначений.
Клиент при описании объекта может применять спецификации, замыслы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, а также в отношении проведения опробований, способов опробований, упаковки в соответствии с требованиям ГК Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, методов и процессов производства в соответствии с требованиям технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных терминологии и обозначений.
Формирование технического задания для закупок по 44-ФЗ