Образ диккенсовского нотариуса в виде уважаемого мужчины в нарукавниках на фоне свитков с завещаниями и пухлых папок с делами быстро меняет очертания. Внедрение новейших технологий в классическую, столетиями устоявшуюся совокупность документоведения открывает новые возможности для увеличения оперативности нотариальных действий.
Законодательные базы автоматизации нотариата Нотариусы, пожалуй, последние из формализованных структур, кто, наконец, добрался до внедрения IT. Это и ясно, поскольку кое-какие нотариальные действия — удостоверение подлинности подписи, прочих документов и договоров требуют изучения подлинников на бумаге.
Электронные документы для нотариуса оставались правовым нонсенсом до октября 2012 года, в то время, когда был подписан закон № 166-ФЗ, так и не вступивший в силу. Вместо него был принят комплексный закон от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ, внесший трансформации в отдельные законы, а также в «Базы законодательства РФ о нотариате».
В законе № 379-ФЗ закреплены три главных функции, касающиеся деятельности нотариусов в электронном пространстве:
- ведение Единой информационной совокупности нотариата (ЕИСН);
- совершение нотариальных действий на базе электронных документов;
- удостоверение равнозначности оригинала и электронного документа на бумажном носителе.
Кроме дополнительных функций, нотариусы наделяются новыми правами. Сейчас, совершая нотариальные действия, нотариус не обязан задавать вопросы согласия заявителя и других причастных лиц на обработку их персональных данных (ст. 5 «Баз законодательства»).
Как нужными будут новшества, начинающие действовать с 1 июля 2014 года? Готовы ли нотариусы к инновациям и не нарушают ли новые возможности прав граждан?
ЕИСН и Закон о персональных данных Ведение, формирование, техническое сопровождение ЕИСН осуществляет Нотариальная палата РФ. Все частнопрактикующие нотариусы должны направлять информации о совершении нотариальных действий, залоге и наследствах движимого имущества.
Заинтересованные пользователи сети Интернет круглосуточно и бесплатно смогут взять из реестра сведения:
- об отмене доверенности;
- о залоге движимого имущества: регистрационный номер уведомления, номер договора и дата заключения залога, описание предмета залога;
- о залогодержатель и залогодатель: (для физических лиц) имя, фамилию, отчество, дату рождения, паспортные данные и место проживания.
Не совсем ясно, для чего и для кого нужно опубликовать паспортные данные и возраст человека. Это не публичная информация, она не входит в список сведений для общедоступных источников (статья 8 ФЗ «О персональных данных»). Законодатель предусматривает обнародование любой информации, подлежащей обязательному раскрытию на основании закона , не задавая вопросы разрешения субъекта персональных данных, но до сих пор такая возможность была реализована МВД России при объявлении в розыск беглых лиц и уголовников, подозреваемых в совершении правонарушений.
Новый электронный реестр тестируют белорусские нотариусы