С 1 июля 2011 года на территории РФ действует новая форма бланка листка нетрудоспособности, которая утверждена Приказом № 347н1. В соответствии с указанным приказом больничный лист старого типа есть недействительным с данной же даты.
Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом № 624н2 (потом – Порядок выдачи листков нетрудоспособности). Комментируемым Приказом № 31н3 в указанный порядок внесены трансформации.
Разглядим указанные трансформации.
Неспециализированный порядок выдачи листков нетрудоспособности. В соответствии с п. 2 Приказа № 624н (с трансформациями, внесенными Приказом № 31н) выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в правовом поле РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. В частности, листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, а также:
– лечащие доктора медицинских организаций;
– зубные врачи и фельдшеры медицинских организаций – в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом аккуратной власти;
– лечащие доктора клиник научно-исследовательских учреждений (университетов), а также клиник научно-исследовательских учреждений (университетов) протезирования либо протезостроения.
Нужно подчернуть, что до внесения трансформаций зубные врачи и фельдшеры медицинских организаций, и иные работники со средним медицинским образованием были в праве выдавать листки нетрудоспособности в отдельных случаях и только согласно решению органа аккуратной власти субъектов РФ в области здравоохранения. Но указанное требование не соответствовало нормам закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об базах охраны здоровья граждан в РФ» (потом – закон № 323-ФЗ), так как в соответствии с ч. 2 ст.
59 закона № 323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим доктором, что единолично выдает гражданам листок нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом аккуратной власти, – фельдшером или зубным доктором, каковые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно. Продление листка нетрудоспособности на больший срок, чем указано в ч. 2 указанной статьи (но не более чем на 15 календарных дней единовременно), осуществляется согласно решению врачебной рабочей группе, назначаемой начальником медицинской организации из докторов, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности (ч.
3 ст. 59 закона № 323-ФЗ).
Помимо этого, исключена необходимость согласования выдачи листка нетрудоспособности лечащими докторами клиник научно-исследовательских учреждений (университетов), а также клиник научно-исследовательских учреждений (университетов) протезирования либо протезостроения с Минздрав.
Еще одним новшеством есть изменение порядка выдачи листка нетрудоспособности лицу, трудящемуся у нескольких работодателей. Отметим, что выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по родам и беременности занят у нескольких работодателей и в два предшествующие год до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается пара листков нетрудоспособности по каждому месту работы (п. 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).
В соответствии с внесенным трансформациям в случае если работник на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по родам и беременности занят у нескольких работодателей, а в течение двух предшествующих календарных лет был занят у других работодателей (другого работодателя), ему выдается один больничный лист для представления по одному из последних мест работы по его выбору. В случае если же он был занят как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), ему выдается пара листков нетрудоспособности для представления по каждому месту работы в соответствии с п. 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности или один больничный лист для представления по одному из последних мест работы по выбору гражданина на основании п. 4.1Порядка выдачи листков нетрудоспособности.
Страшные грани судебного приказа
