Распоряжение ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.08.13 № А10-2526/2012
Скачать Распоряжение ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.08.13 № А10-2526/2012
Сущность спора. Делая поручение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой работы по наибольшим налогоплательщикам по Владимирской области, проводившей камеральную диагностику ОАО «Владимирэнергосбыт», инспекция направила в адрес общества (агента контролируемой компании) требование о представлении документов.
Обществу было предложено в течение пяти дней со дня получения требования представить по контролируемому налогоплательщику следующие первичные документы:
— счета-фактуры;
— контракт (договор, соглашение);
— платежное поручение;
— приходный кассовый ордер;
— акт приема-передачи к контракту (договору, соглашению);
— товарно-транспортную накладную;
— книгу продаж;
— карточки бухгалтерских квитанций № 62 «Расчеты с заказчиками и покупателями» и № 90 «Продажи».
Общество направило налоговикам все запрашиваемые документы, не считая карточек бухгалтерских квитанций.
Потому, что они не относятся к документам, служащим основанием для уплаты и исчисления налогов и сборов контролируемого контрагента.
Фискалы сочли это нарушением и вынесли ответ оштрафовать общество по статье 129.1 НК РФ, наложив на него штраф в размере 5 тыс. руб.
Но организация решила оспорить штраф в суде.
Позиция суда. Арбитры в этом споре встали на сторону плательщика налогов.
Давайте разглядим подробности данного дела.
В соответствии с статье 93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа в праве истребовать документы (данные), касающиеся контролируемого плательщика налогов (плательщика сбора либо налогового агента).
Для этого в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация), направляется соответствующее поручение.
А налоговый орган, проводящий налоговую диагностику либо иные мероприятия налогового контроля, вправе истребовать указанные документы (данные) у контрагента контролируемого плательщика налогов или у лица, располагающего такими документами (информацией), а также у правоохранительных, осуществляющих контроль, денежных, регистрирующих и иных национальных органов.
Ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ (штраф), вероятна, если не представлены сведения, каковые необходимо сказать налоговому органу. Это документы (информация), конкретно касающиеся деятельности контролируемого плательщика налогов или конкретной сделки.
В этом случае истребуемые карточки учета № 62 и № 90 предназначены для накопления и систематизации обществом информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах. Они не смогут свидетельствовать о факте совершения хозяйственной операции и происхождения договорных обязательств контролируемого плательщика налогов и не являются документами (информацией), служащими основанием для уплаты и исчисления налогов, и документами, подтверждающими своевременность уплаты и правильность исчисления налогов ОАО «Владимирэнергосбыт» (агентом общества).
Так, судьи заключили , что общество (агента контролируемого плательщика налогов) нельзя оштрафовать за то, что оно не представило фискалам карточки учета.
Истребование документов информации при налоговой проверке
