15 января 2012 года получил юридическую силу закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ О бесплатной юридической помощи в РФ, закрепивший право граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи и организационно-правовые базы формирования национальной и негосударственной совокупностей бесплатной правовой помощи.
Отношения, регламентируемые законом N 324-ФЗ, для России не новы. Напомним, возможность оказания бесплатной юридической помощи была закреплена еще законом об адвокатуре, где в статье № 26 устанавливается список льготных категорий граждан, имеющих право на ее получение.
Более того, Правительством РФ были приняты распоряжения “О проведении опыта по созданию национальной совокупности оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам” (от 22.08.2005 № 534) и “О национальных юридических бюро” (от 03.12.2009 № 991), разрешившие создать в регионах специальные центры в целях оказания правовой помощи малоимущим гражданам.
В это же время, действующее сейчас законодательство относилось к данному вопросу формально, не учитывая потребностей граждан и возможностей юридических работников, требований к ним, не предусматривая фактически никаких обеспечений для обеих сторон. Подобным же образом оставались неурегулированными вопросы хорошего компенсации расходов и денежного вознаграждения адвокатов, которые связаны с предоставлением помощи.
Предмет закона
Сокровище нового закона пребывает в том, что он закрепляет доступность бесплатной юридической помощи для значительно более широкой группы граждан, устанавливает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм опытной требований и этики к качеству оказания соответствующих одолжений,и предъявляет твёрдые требования к опытной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
Наряду с этим сейчас оказание бесплатной юридической помощи должно строиться на таких правилах, как объективность, беспристрастность, своевременность, равенство доступа граждан к получению помощи и обеспечение конфиденциальности при ее оказании.
Участниками национальной совокупности бесплатной юридической помощи являются федеральные органы аккуратной власти и подведомственные им учреждения, органы аккуратной власти субъектов, национальное юридическое бюро, нотариусы и адвокаты. В соответствии с законом органы аккуратной власти субъектов РФ вправе самостоятельно решать — учреждать ли им национальные юридические бюро либо же завлекать для оказания бесплатной юридической помощи юристов.
Они же призваны определять порядок и размер компенсации труда и оплаты адвокатов их затрат на оказание бесплатной юридической помощи.
Главными участниками национальной совокупности бесплатной помощи представлены национальные юридические бюро, являющиеся юрлицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов РФ, каковые вправе оказывать все предусмотренные законом виды бесплатной юридической помощи. Обеспечение деятельности бюро возлагается на региональные власти.
Лишь по предварительной оценке консолидированный количество бюджетных ассигнований из бюджетов субъектов при создания во всех субъектах национальных юридических бюро может составить 630,33437 млн. рублей. Со своей стороны все национальные юридические бюро, созданные ранее, подлежат передаче в ведение субъектов РФ.
Чем страшны бесплатные юридические консультации?
